Raport o praworządności obejmuje okres od lipca 2021 roku i zawiera 27 rozdziałów poświęconych 27 unijnym krajom. „Po raz pierwszy w sprawozdaniu przeanalizowano również media publiczne. Potrzeba nam więcej zabezpieczeń gwarantujących ochronę niezależności mediów publicznych oraz odpowiednie finansowanie publiczne, które nie będzie wykorzystywane do wywierania presji politycznej na te media” – skomentowała raport Věra Jourová, wiceprzewodnicząca KE do spraw wartości i przejrzystości.
Autorzy raportu zwrócili uwagę na obawy związane z niezależnością polskich mediów publicznych, a w szczególności na zasady obsadzania w nich stanowisk kierowniczych. KE zaleca Polsce wzmocnienie zasad i mechanizmów zapewniających niezależne zarządzanie i niezależność redakcji mediów publicznych.
Komisja stwierdza też, że co prawda regulator mediów ma zagwarantowaną ustawowo niezależność, ale obowiązujące praktyki koncesyjne niosą ryzyko dla pluralizmu mediów. Dlatego w rekomendacjach KE zaleca zapewnienie uczciwych, przejrzystych i niedyskryminujących procedur w sprawie udzielania mediom koncesji.
„Kilka z odnotowanych procesów sądowych przeciwko dziennikarzom ma efekt zastraszania, a dziennikarze stają się obiektami ataków” – zauważają autorzy raportu i odnotowują, że w Polsce wprowadzono ograniczenia prawa dostępu do informacji publicznej, uzasadniając je stanem wyjątkowym, jaki władze wprowadziły na granicy polsko-białoruskiej.
Ustalenia zawarte w raporcie opierają się m.in. na monitorze pluralizmu mediów (MPM 2022), danych platformy Rady Europy na rzecz ochrony dziennikarstwa i bezpieczeństwa dziennikarzy oraz platformy Mapping Media Freedom – odnotowującej zdarzenia prawne z udziałem dziennikarzy.